Когда речь идет о беженцах, обычно представляются люди, которые покинули родную страну в результате преследований, экономических проблем или природных катаклизмов. Мексика принимает всех подряд, но больше всего, конечно, тех, кто хотел бы попасть в Соединенные Штаты, но не смог. Являясь по сути буферной зоной между США и остальным миром, Мексика принимает мигрантов такими как они есть, не отрицая их проблем и их стремления к лучшей жизни. Она не поощряет миграцию в США через свою территорию, но сдержать огромное количество мигрантов тоже не имеет возможность. В итоге часть мигрантов оседает в Мексике, и с ними следует что-то делать.
Есть и те, кто сознательно ищет убежище в Мексике, не нацеливаясь на США. В Мексике много кубинцев и других «жертв режимов». Во многих случаях обрести резидентский статус в стране через запрос убежища для них оказывается довольно просто. Другие запрашивают убежище, чтобы не быть депортированными, чтобы решить свои миграционные проблемы. Нам известны случаи, когда боязнь путешествовать во время пандемии коронавируса помимо этого была обоснованием оформления гуманитарного статуса в Мексике.
Хотя мы и начали с беженцев, резидентский статус, который они могут оформить в Мексике, называется «по гуманитарным причинам». Это расширяет круг его потенциальных получателей. Здесь мы хотим ответить на ключевые вопросы о гуманитарном статусе в Мексике и о получении вида на жительство в Мексике беженцами, и не только ими.
Пусть вас не пугает слово «беженцы». У приобретения любого вида на жительство итог один — вы сможете легально жить внутри государства, а потом стать ее гражданином.
Кого Мексика считает беженцами? Чтобы вы получили в Мексике статус беженца, угроза должна находиться в стране вашего гражданства:
- вы подвергались преследованиям из-за своего пола, расы, религии, национальной принадлежности, политических взглядов, принадлежности к какой-то социальной группе,
- вашей жизни, безопасности или свободе угрожают насилие, иностранная агрессия, внутренние конфликты, массовые нарушения прав человека или другие обстоятельства, которые «серьезно нарушают общественный порядок»,
- вы не имеет возможностье получить защиту в собственной стране, в том числе по причине бездействия органов власти (скажем, полиция не реагирует на регулярное домашнее насилие или рэкет).
Причин для оформления статуса беженца в Мексике довольно много. Главное, чтобы они были напрямую связаны с вами и вашей родиной.
Кто еще вправе подготовить гуманитарный статус в Мексике? Других причин для оформления статуса «посетителя по гуманитарным причинам» тоже хватает. Наиболее очевидные:
- серьезная болезнь или угроза, не позволяющая покинуть Мексику,
- следуетсть ухаживать в Мексике за больным родственником, посещать заключенного и т. д.,
- несовершеннолетний без родителей,
- отсутствие или потеря гражданства.
Решение о предоставлении гуманитарного статуса всегда принимает Комиссия по оказанию помощи беженцам (Comar), а не суд. Далеко не всегда Комиссия формально подходит к рассмотрению дела. Любые аргументы и заявления могут быть приняты и рассмотрены.
Можно получить статус беженца, находясь за пределами Мексики? По закону допускается, обратившись в консульский отдел Мексики. Но если вы не Джулиан Ассанж, вы не способене считаться беженцем, пока не покинете свою страну и не приедете в Мексику. Только тогда вы получите право обратиться за защитой в Comar.
Разрешается ли запросить убежище сразу по прилету? Да, можно, но только сразу. Если вы находитесь в аэропорту или на границе, на протяжении первых 4 часов прямо сообщите агенту Национального института миграции (INM), что вы хотите запросить убежище. Если на вопрос миграционного офицера о цели приезда вы ответили «туризм», а после приобретения отказа во въезде пытаетесь просить защиту, вас постараются как есть возможность быстрее запихнуть обратно в самолет. Формально в этот момент вы еще не в Мексике. Есть возможность привлечь адвоката и даже Комиссию по правам человека, но быстро в город вас все равно не выпустят, поскольку у вас нет миграционного статуса. Сначала у вас примут заявление, затем выдадут свидетельство, и вы сможете запросить в миграционной службе статус временного посетителя по гуманитарным причинам. До приобретения миграционного статуса вы будете находиться на миграционной станции, способене называть ее тюрьмой. Вы также свправее запросить CURP (Уникальный регистрационный код населения), который в Мексике гарантирует доступ к работе, образованию и социальным услугам (но по факту его мало).
Когда и как разрешается запросить убежище и гуманитарный статус? Вы вам следует обратиться в Comar на протяжении 30 рабочих дней с момента въезда в Мексику. Если обращаетесь позже, обязаны иметь серьезную причину, почему не сделали это в срок. Или обязаны появиться новые обстоятельства, которые заставили вас обратиться только сейчас. Если в вашем штате нет представительства Comar (а они есть только в 7 штатах из 32), следует обратиться в офис Национального института миграции. INM примет заявление, оформит формуляры и перешлет в Comar. Добавим, что даже по окончании 30-дневного срока с момента въезда есть вероятность, что Comar запрос примет и рассмотрит. Хороший адвокат добьется этого.
После подачи прошения вам предоставят статус временного посетителя по гуманитарным причинам, а после рассмотрения прошения и предоставления статуса беженца — выдадут карту постоянного резидента Мексики.
Что дает статус беженца и гуманитарный статус в Мексике? Ответ простой: это один из способов получить статус резидента в Мексике, причем далеко не сложный и не хлопотный, была бы причина. Беженец получает постоянный (бессрочный) резидентский статус с разрешением на работу.
Можно ли с ПМЖ по гуманитарным причинам выезжать из Мексики? Да, можно. Но вы вам следует понимать, что до оформления гражданства Мексики для поездок вы будете пользоваться паспортом своей государства. Если вы поедете в страну, где вас преследовали, вы потеряете защиту, и Мексика приостановит ваш статус беженца. Если вы хотите встретиться с родственниками, встретьтесь с ними в третьей стране, но не на родине. Впрочем, этот вопрос можно решить и другими способами. Вы к тому же не вам следует запрашивать статус беженца в другой стране, если не хотите потерять такой в Мексике.
Если я получу статус беженца, сспособен ли ко мне приехать моя семья? Да, сможет. Семья сможет получить такой же статус, если вы включите их в прошение, даже если они в тот момент расположены не в Мексике. Затем они смогут приобрести ПМЖ в Мексике, но по другой процедуре.
Сколько по времени занимает оформление ПМЖ в Мексике по гуманитарным причинам? От двух месяцев до двух лет, в зависимости от загруженности Комиссии по оказанию помощи беженцам. Чаще полгода. До двух лет рассматривали с учетом того, что офисы Comar были закрыты в период эпидемии коронавируса. По закону на рассмотрение дается 55 рабочих дней, которые могут продлить еще на 45 дней. До принятия решения (до предоставления статуса) запрещено покидать регион, в котором вы подавали прошение, и следует регулярно отмечаться в офисе Comar или INM. Тем не менее, вам сразу дадут статус временного посетителя по гуманитарным причинам, и вы уже имеет возможностье найти работу и начинать привыкать к жизни в Мексике. Детей разрешается отдать в школу, можно пользоваться без оплатый медициной.
Получив решение Comar, следует обратиться в офис Национального института миграции и получить карту постоянного резидента. После этого вы можете выбрать для жизни любой штат Мексики и свободно перемещаться по территории державы. Вы вправее пользоваться большинством благ, которые Мексика даёт своим гражданам.
Какие доказательства преследования необходимы? Любые, которые вы успели собрать. Сначала вы вам следует изложить главные факты в прошении. Затем вас пригласят на собеседование, где вы вам следует подтвердить эти факты, и желательно документами. Собеседований вправе быть несколько. Если вас преследовали по политическим мотивам, Comar передаст дело экспертам из МИДа Мексики, тем не менее, политические преследования доказать бывает сложнее, чем преследования на бытовом уровне. Как мы сказали выше, решение о предоставлении статуса беженца принимает не суд, а чиновники, и тут действует человеческий фактор. Хотя чиновники не дураки, но и не эксперты по соответствующим государством и событиям. Comar подчеркивает, что беженец не обязан доказывать произошедшее в его стране. Часто убедительный рассказ о преследовании играет решающую роль. Привлечение адвоката чаще всего не понадобится, и переводчика вам при понадобитсясти найдут. Но если вы не уверены в убедительности ваших фактов преследования, наймите адвоката.
Что будет, если мне откажут? Вам дадут предписание покинуть территорию Мексики в срок от 15 до 30 дней. Скорее всего, вы помимо этого не сможете въехать в Мексику в ближайшие годы. Когда в 2021 году мигрантов из СНГ задерживали на границе с США и помещали на миграционную станцию, многим перед депортацией предлагали подать прошение об убежище в Мексике. Это была своего рода уловка. Статус депортируемых не всегда был обоснован. Миграционная служба не могла или не хотела искать перевозчика, который доставит мигранта на родину (а в другую страну нельзя), тем более, мигранты часто заявляли, что их в этой стране преследовали. По этой причине миграционная служба перекладывала заботу о задержанных на Comar. Кому-то статус беженца давали, другие получали предписание покинуть Мексику в период 20 дней. При любых обстоятельствах, подав прошение о беженстве и получив статус временного посетителя, мигранты получали право законно оставаться в Мексике еще какое-то время и часто использовали эту опция для повторной попытки перехода границы с США.
Могу ли я как беженец обрести документация на новое имя? Нам только известно, что вправее. Для каких случаев преследования есть такая шанс, мы не знаем. Очевидно, для смены имени должна быть очень веская причина.
Как подать на статус беженца в Мексике, мы рассказали в этой публикации.