Тема беженцев и оформления убежища в Мексике в связи с войной в Украине сейчас активно обсуждается на различных форумах в Интернете. Мы к тому же сделали ряд публикаций по теме. Но некоторые вопросы и «подводные камни» получения убежища в Мексике все еще остаются недостаточно раскрытыми. Попытаемся пошагово объяснить, как запросить убежище в Мексике и как получить статус беженца.
Самое принципиальное замечание: Мексика не дает статус беженца автоматически. Это значит, что временное убежище в Мексике вам дадут, а вот резидентский статус — не факт.
Этап 1. Подача прошения об убежище
Вы обязаны находиться на мексиканской территории и лично обратиться в представительство Комиссии по защите беженцев (COMAR). COMAR есть в Мехико и штатах Чьяпас, Веракрус, Нижняя Калифорния и Табаско. Координаты вы найдете здесь. В остальных штатах функции COMAR выполняет Национальный институт миграции (INM).
Процедура полностью бесплатная. Сначала нужно зарегистрироваться на этом сайте и заполнить форму Заявления о признании статуса беженца, распечатываете и подписываете. Затем в порядке живой очереди приходите в офис COMAR или миграционной службы. Заявление есть возможность заполнить и непосредственно в офисе. Необходимо предложить паспорт, фотографию, миграционную форму FMM, распечатанную форму-заявление и письмо «под присягой» с изложением сути прошения. Если вы въехали в Мексику более 30 дней назад, потребуется указать причину, по которой вы не могли обратиться с прошением ранее. Неожиданное начало войны — именно та причина.
Образец письма с прошением статуса беженца в Мексике
(для граждан Украины в связи с войной)
__CANCÚN, QUINTANA ROO, A 15 DE MARZO DE 2024__
ASUNTO: ENVÍO CARTA DE ESCRITO LIBRE PARA RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE REFUGIADO
COMISIÓN MEXICANA DE AYUDA A REFUGIADOS
PRESENTE
Quien suscribe, __PETRO PETRENKO__ de nacionalidad __UCRANIANA__, de __35__ años de edad, de estado civil __soltero__, que viajo solo (si es con familia anotar sus nombres), vengo ante ustedes con la finalidad de exponer mi situación debido a la cual, solicito tengan a bien otorgarme de acuerdo a sus consideraciones el reconocimiento de la condición de refugiado, por los motivos que expongo a continuación:
Que el día el __1 de febrero de 2024__, ingresé a México por vía AEREA, por motivos de Turismo, estando en __Benito Juárez, Quintana Roo__, nos enteramos por los medios de comunicación del estado como: (prensa, televisión), y por información directa de familiares y amigos quienes han sufrido las consecuencias del conflicto armado; que mi país UCRANIA estaba sufriendo AGRESION EXTRANJERA, la cual representa un riesgo fáctico en mi vida, mi integridad y la de mi familia ya que se encuentra en riesgo para regresar a nuestro país debido a los conflictos armados internacionales.
«Artículo 13. La condición de refugiado se reconocerá a todo extranjero que se encuentre en territorio nacional, bajo alguno de los siguientes supuestos:
(…)
III. Que debido a circunstancias que hayan surgido en su país de origeno como resultado de actividades realizadas, durante su estancia en territorio nacional, tenga fundados temores de ser perseguido por motivos de raza, religión, nacionalidad, género, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, o su vida, seguridad o libertad pudieran ser amenazadas por violencia generalizada, agresión extranjera, conflictos internos, violación masiva de los derechos humanos u otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden público.» 1Sur Place.
(Énfasis Propio).
Pongo a su disposición mis datos de contacto en los cuales puedan contactarme para lo correspondiente: número telefónico ____, correo electrónico ____,y midirección __Residencial Las Olas, Blvd. KukulcanKm 8.5,Punta Cancun, Zona Hotelera, 77500 Cancún, Q.R.__
Agradeciendo de antemano tome en cuenta mi solicitud, le envío un cordial saludo.
Extiendo la presente para los fines que la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados, así considere.
Atentamente,
__PETRO PETRENKO__
1 Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político, artículo 13.
Если вы просите убежище в аэропорту, вы должны сделать это в период 4-х часов по прилету, обратившись к любому миграционному офицеру. Мы советуем, чтобы ваше прошение было первым, что услышит миграционный офицер на паспортном контроле. Основной недостаток прошения об убежище сразу по прилету — вам придется остаться в специальном помещении аэропорта или на миграционной станции пару дней или дольше, пока ваше прошение не примут официально. Еще одно предостережение — вас посадят в самолет из Мексики раньше, чем вы сспособене оформить прошение.
Подтверждением того, что ваше прошение принято и будет рассмотрено, является свидетельство, которое выдает COMAR. Обычно его выдают в день обращения.
Одновременно COMAR формирует CURP — идентификационный номер жителя Мексики, копию которого выдает вам вместе со свидетельством.
Шансы:
На этом этапе не нужно подтверждать, что вы пострадали, достаточно короткого письменного объяснения.
Прошение будет принято так или иначе, если причина не выглядит явно надуманной и вы уложились в срок подачи 30 дней с даты въезда в Мексику. Мы крайне не советуем просить убежище в аэропорту по прилету.
Для подачи прошения разрешается привлечь помощника или переводчика.
Этап 2. Процесс оформления статуса временного посетителя
Если вы подавали прошение в офисе COMAR, свидетельство о прошении убежища нужно отнести в миграционную службу — местный офис Национального института миграции. Посещение в порядке живой очереди, без записи. Если вы подавали прошение в офисе Национального института миграции, никуда ничего нести не нужно, они уже получили ваше свидетельство от представителя COMAR. Вам сообщат, когда следует прийти следующий раз. Чаще всего просят прийти через неделю.
После заполнения формуляров, фотографирования и снятия отпечатков пальцев миграционная служба выдает карту временного посетителя по гуманитарным причинам с разрешением на работу со сроком действия 1 год. На лицевой стороне карты будет указан CURP.
(Сейчас выдача карты посетителя приостановлена. Миграционная служба выдает подтверждение миграционного статуса посетителя по гуманитарным причинам на бумаге.)
Этот этап вправе занимать от одного до 10 дней.
Опции:
Статус временного посетителя по гуманитарным причинам обеспечивает:
- легально жить в Мексике,
- работать (но следует отдельно стать на учет в налоговой и приобрести налоговый номер RFC),
- учиться,
- приобретать бесплатную поддержку в медицинских учреждениях.
Статус временного посетителя открывает путь сменить его на ВНЖ или ПМЖ по любой возможной в таких случаях причине без выезда из Мексики. К примеру, приобрести ВНЖ, доказав финансовую состоятельность или купив недвижимость.
Для оформления статуса временного посетителя есть возможность привлечь помощника или переводчика.
Ограничения:
Статус временного посетителя — это не ВНЖ, чаще всего его нельзя продлить, а срок действия (1 год) могут прервать досрочно, если откажут на следующем этапе.
Пока вы находитесь в статусе временного посетителя:
- запрещено менять адрес проживания,
- запрещено покидать пределы штата,
- запрещено выезжать из Мексики.
Впрочем, вы способене запросить разрешение COMAR для этих целей. Подробнее — прочитайте здесь.
Вправее столкнуться с отказами в приеме на работу и в открытии банковского счета.
Этап 3. Получение статуса беженца
COMAR назначит дату собеседования, о чем уведомит вас отдельно. Крайне сложно сказать, когда это собеседование будет. COMAR обещает рассматривать прошения в связи с войной в Украине в приоритетном порядке, другими словами примерно в течение 3 месяцев. Обычно собеседование назначают через полгода или даже позже.
Во время собеседования вы вам следует предоставить убедительные аргументы для получения статуса беженца в Мексике, изложив их в письменном виде. При этом предоставлять доказательства событий, изменивших общественный порядок в вашей стране, не следует.
Обычно проводят одно собеседование, но способны назначить 2 собеседования:
Ассистанс-интервью. В ходе этого собеседования будут определены объемы помощи, которая необходима вам в Мексике: здравоохранение, образование, рабочие вопросы и все другие вопросы, которые вы считаете актуальными.
Собеседование на соответствие нормым. Это самое важное собеседование процесса, оно проводится для того, чтобы выяснить и оценить причины, по которым вы покинули свою страну и теперь не можете в нее вернуться.
Собеседование — это не какая-то формальная порядок действий. Даже если война — общеизвестный факт, вы вам следует объяснить, какие угрозы она несет непосредственно для вас.
Здесь могла бы быть длинная инструкция о том, как правильно проходить собеседование. Но ограничимся следующим предостережением. Если будет резолюция Верховного комиссара ООН по делам беженцев (ACNUR) по ситуации с войной в Украине, получить статус беженца в Мексике будет несложно. Это способен быть помимо этого резолюция МИДа Мексики. Ни COMAR, ни миграционная служба Мексики не могут своими приказами или решениями признать граждан какой-либо страны пострадавшими.
Если резолюции не будет, придется доказывать, как непосредственно вы пострадали в результате войны, и шансы на оформление статуса беженца в Мексике резко падают. Экономические факторы и косвенные последствия не учитываются.
Мы верим, что резолюция ACNUR непременно будет (на момент написания этой публикации ее нет), и что в нее будут включены украинцы. Будут ли включены в нее россияне и белорусы, это вопрос. При любых обстоятельствах советуем сначала дождаться резолюции Комиссара ООН, а затем подавать прошение о статусе беженца.
О результатах собеседования сообщат на протяжении 55 рабочих дней (до 100 дней). Если решение будет положительным, вы получите статус беженца и сможете оформить карту постоянного резидента Мексики. Если будет отказ, вы получите предписание покинуть Мексику в течение 20 дней.
Варианты:
Статус беженца означает предоставления постоянного места жительства в Мексике.
Ограничения:
Для прохождения собеседования разрешается привлечь помощника или переводчика только со специальным юридическим статусом.
При условии отказа вы получите предписание покинуть Мексику и (возможный) запрет на последующий въезд в страну.
Этап 4. Составление ПМЖ в Мексике
Имея положительное решение COMAR, следует в порядке общей записи обратиться в Национальный институт миграции для оформления карты постоянного резидента Мексики. Сейчас приобретение карты резидента занимает примерно 2 месяца. Порядок действий полностью аналогична получению карты резидента по другим причинам, но полностью бесплатная.
Возможности:
Все те же самые опции, которые отрывает постоянное место жительство по другим причинам.
Вы вправее свободно менять адрес проживания, перемещаться по стране и выезжать за пределы Мексики.
Через 5 лет (с момента приобретения статуса временного посетителя!) можно пройти процедуру натурализации и получить гражданство Мексики. Вы будете освобождены от необходимости сдавать экзамен по истории и культуре Мексики.
Ограничения:
До оформления гражданства Мексики вы не должны ездить в страну своего гражданства, иначе лишитесь ПМЖ.
Руководство по получению статуса беженца в Мексике
Комментарий Move to Mexico
Данным комментарием мы выражаем исключительно собственное мнение. Вы вольны поступить иначе. При написании своих публикаций мы оперируем прежде всего существующим законодательством и сложившейся практикой, а не заявлениями политиков.
До опубликования резолюции Верховного комиссара ООН по делам беженцев (ACNUR) мы предлагаем гражданам России и Беларуси воздержаться от подачи прошений об убежище. Мы не уверены, что граждане этих стран будут признаны пострадавшими в войне в Украине. Без официального признания пострадавшими им придется доказывать, что война коснулась непосредственно их, что без подтверждения документами крайне сложно или вообще возможно.
Мы можем ошибаться, и Мексика признает ситуацию в России и Беларуси как некую «гуманитарную». Но на текущий момент нет предпосылок говорить, что так будет.
Получив отказ в предоставлении статуса беженца, вы вправее столкнуться с запретом на последующий въезд в страну, хотя до окончания войны никто вас из Мексики не выдворит. Если ваша цель — составить резидентский статус в Мексике, рассмотрите другие варианты.
Граждане этих стран смогут находиться в Мексике до тех пор, пока война не закончится и нормальное авиасообщение с их родиной не будет восстановлено. Уже сейчас разрешается обратиться в миграционную службу и получить продление туристической визы (миграционной формы FMM) до 180 дней. Но даже без оформленного продления вы будете оставаться в Мексике на легальном статусе.